學(xué)習(xí)十八屆三中四中全會(huì)精神 正確認(rèn)識(shí)建設(shè)市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
更新時(shí)間：2015-10-15 來(lái)源： 瀏覽：
一、建設(shè)市場(chǎng)和建筑行業(yè)的現(xiàn)狀
（一）建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀
當(dāng)前我局以蜀通建設(shè)集團(tuán)為主其他單位為輔的建筑工勘業(yè)所面臨的建設(shè)市場(chǎng)的基本現(xiàn)狀是：
宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀；房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷；高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目減少；已完工程款項(xiàng)回收困難；合同訂單同比大幅減少（蜀通建設(shè)集團(tuán)6~10月未簽或不敢簽一個(gè)合同）；已簽訂的數(shù)億元以上的大合同被業(yè)主人為的分為若干期次、分期分批實(shí)施；已簽合同延遲開(kāi)工或久拖未開(kāi)工；部分房建施工項(xiàng)目開(kāi)了工開(kāi)不了盤；BT項(xiàng)目未能按預(yù)期收回投資本金和收益?？梢哉f(shuō)，我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)竣。
這些現(xiàn)狀值得我們不斷的總結(jié)，認(rèn)真的思考，深入的研究。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，形勢(shì)研判，正確認(rèn)識(shí)，權(quán)衡利弊，積極應(yīng)對(duì)，想方設(shè)法竭盡全力去戰(zhàn)勝困難，化解矛盾，迎接挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取新的勝利。
（二）建筑行業(yè)的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大約有16萬(wàn)家注冊(cè)建筑企業(yè)，其中有資質(zhì)的8萬(wàn)余家，有500萬(wàn)管理人員，5000萬(wàn)民工，年產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)億元以上，利潤(rùn)近5000億，收入利潤(rùn)率3~5%，建筑大軍創(chuàng)造的生產(chǎn)增加值占全國(guó)GDP的6.6~6.8%。
這些情況表明，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分，它隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
建筑行業(yè)的發(fā)展有二大特點(diǎn)：
一是跟固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)，固定資產(chǎn)投資大規(guī)模下降、出現(xiàn)斷崖式下跌時(shí)，建筑業(yè)的發(fā)展則堪憂；二是利潤(rùn)率低，但基本上趨于穩(wěn)定。
我們要正確地關(guān)注未來(lái)的投資，就是要關(guān)注國(guó)家整體的、區(qū)域的和行業(yè)的投資態(tài)勢(shì)，時(shí)適作出戰(zhàn)略調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)的變化。
二、十八屆三中四中全精神會(huì)給我們帶來(lái)的機(jī)遇
認(rèn)真研讀十八屆三中四中全會(huì)報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要講話，結(jié)合我們行業(yè)和單位的實(shí)際，理清思路、辨明方向、堅(jiān)定信心、穩(wěn)步發(fā)展。我們既要正視建筑市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，更要看到未來(lái)的機(jī)遇。
（一）新型城鎮(zhèn)化給我們帶來(lái)商機(jī)
根據(jù)國(guó)務(wù)院的安排，新型城鎮(zhèn)化要以著力解決好“三個(gè)1億人”問(wèn)題為切入點(diǎn)。一是要把進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，不能讓他們“懸在半空”；二是要更多吸引社會(huì)資金，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)約1億人居住的各類棚戶區(qū)和城中村加快改造，讓困難群眾早日“出棚進(jìn)樓”、安居樂(lè)業(yè)；三是要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以“業(yè)”興“城”，做大做強(qiáng)中西部中小城市和縣城，提升人口承載能力，促進(jìn)約1億人在中西部就近城鎮(zhèn)化，逐步減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷徙。
最近成都啟動(dòng)“北改”后最大民生工程—“四改六治理”十大行動(dòng)。按照總體部署，成都將在2017年全面完成中心城區(qū)范圍內(nèi)的1500個(gè)老舊院落改造工作。我們力爭(zhēng)在里面分得一杯羹。
（二）我國(guó)城鎮(zhèn)化率不高，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展有利
十八三中全會(huì)指出“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力。”
據(jù)報(bào)道，我國(guó)2013年的城鎮(zhèn)化率是53.7%，未來(lái)將達(dá)到70%。全世界城鎮(zhèn)化率最高的是新加坡和香港，新加坡城鎮(zhèn)化率100%，香港是90%以上。目前中國(guó)城鎮(zhèn)化率最高的是上海，上海的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了90%，北京大概是80%左右，但是也有比較低的，如西藏、青海等。
隨著人們的生活水平不斷提高，公建與住宅面積比例也在提高，全世界大致比率是1：2，即住宅面積是100平方米，則公建面積為50平方米。預(yù)計(jì)中國(guó)的人均居住面積可能會(huì)達(dá)到45平方米，則人均公建面積將達(dá)到22.5平方米，這些公建面積包括高鐵站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館，也包括辦公樓、酒店等等。到城鎮(zhèn)化完成時(shí)，中國(guó)將有10億城市人口，那就是要達(dá)到225億平方米以上的公建面積。
中國(guó)有34個(gè)省級(jí)單位，330個(gè)地級(jí)單位，城市有658個(gè)（有的統(tǒng)計(jì)666個(gè)），縣級(jí)單位是2856個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的單位4.7萬(wàn)個(gè)，有270萬(wàn)個(gè)村。這么龐大的體系，建設(shè)時(shí)間是很漫長(zhǎng)的，總體來(lái)說(shuō)空間非常大。
（三）區(qū)域發(fā)展給我們帶來(lái)區(qū)域市場(chǎng)機(jī)會(huì)
中國(guó)的投資總結(jié)下來(lái)有三個(gè)趨勢(shì)：第一，目前是由南向北轉(zhuǎn)移。第二，從東部到西部轉(zhuǎn)移，這可以從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度（西高東低）可以看出來(lái)。第三，是從一二線城市向三四五線城市轉(zhuǎn)移。城市化的重點(diǎn)在中西部地區(qū)，將來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)要將三四五線城市分成三六九等，然后選擇性的進(jìn)入相應(yīng)市場(chǎng)。我們身處西部地區(qū)，理應(yīng)搶占先機(jī)。
（四）建筑行業(yè)營(yíng)改增是把雙刃劍
一方面營(yíng)改增對(duì)于管理水平高的企業(yè)來(lái)說(shuō)問(wèn)題不大，可以規(guī)范企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展；
另一方面營(yíng)改增的過(guò)程確實(shí)會(huì)給企業(yè)管理帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，最麻煩的就是銷項(xiàng)稅1張票，進(jìn)項(xiàng)稅可能要1000張票，會(huì)增加大量的財(cái)務(wù)成本，這樣一來(lái)，因?yàn)楣芾砀簧?，掛靠的企業(yè)可能就會(huì)出現(xiàn)很多很多的問(wèn)題。
（五）混合所有制給國(guó)有建筑企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇
十八大報(bào)告指出“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)有資本投資項(xiàng)目允許非國(guó)有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”。建筑類企業(yè)市場(chǎng)化程度高、大多規(guī)模不大、人員不多，有利于混合所有制經(jīng)濟(jì)的建立，有利于形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體（勞資一體，一榮俱榮，一損俱損），建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們可以在這方面探索前進(jìn)。
（六）“法制中國(guó)建設(shè)”有利于建筑業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
十八屆四中全指出，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在這樣的公平、有序、法制的環(huán)境里，建筑市場(chǎng)、建筑業(yè)、建筑企業(yè)一定可以得以公平竟?fàn)?、健康發(fā)展、長(zhǎng)久生存。
